科技農報 AgriTech Report

搶救稻米產業，日本推出即時加熱白飯外銷中國熟食市場 編譯　柴幗馨 ／ 編輯　林韋佑 稻米是亞洲地區人民的主食，然而隨著經濟發展，亞洲國家的平均白米消費量卻逐年遞減，先進國家甚至出現生產過剩的困境。 以高品質壽司米聞名全球的日本，正在尋求解決稻米產量過剩的問題。就在2016年的尾聲，日本農林水產省與日本貿易振興機構共同擬定了一項創新的白米外銷模式：推廣鮮食白米飯外銷至中國高級超市與精品百貨，藉此創造更多白米外銷機會，也期望替稻作夕陽產業點亮一絲曙光。 為了開拓日本白米商機，農林水產省與貿易振興機構 （註） 首創「即食加熱的白飯商品」。讓消費者省去複雜的烹調手續，直接加熱產品便能嚐到來自日本的美味白飯 。新創舉將進軍中國市場，征服中國消費者的味蕾！ 鮮食白飯的主打高階消費群，因此販售通路為中國一線城市（例如上海）的百貨公司、超市、便利商店、以及機場免稅店等，屆時也將結合餐廳搭配各種烹飪示範及品評活動，增加中國消費者購買日本米的意願。 這項創意十足的鮮食白米推廣計畫，除了直接將白米加工成加熱即食的商品外，還搭配烹飪課程，讓前往日本觀光的中國遊客能直接體驗親手料理日本米，徹底讓日本壽司米變成中國人的飲食習慣之一。 由於中國是世界稻米主要生產國，想外銷高品質的白米進入中國不是件容易的事，除了面臨廉價的中國米競爭，還有關稅阻礙等。日本農林漁業署與貿易振興機構的巧思，替白米外銷至中國的壁壘有了解套方案，預計明年3月第一批鮮食白米商品便能成功登陸中國。 註：日本貿易振興機構創建於2016年12月，由15個官方及民間組織聯合成立的外銷顧問公司，專門負責擬定日本農、林、漁水產的外銷策略與計畫，並拓產農產品外銷市場，提高日本農業產值。 資料來源： 日本農業新聞Dec 21, 2016   MAFF & JETRO to promote sales of instant rice packs in Chinese markets 延伸閱讀： 聯合國稻米研究所：只靠補助的稻作政策無法挽救稻農收益

解決缺工！日本政府將在2年後引進外籍農業移工 編譯 柴幗馨 ／ 責任編輯 林韋佑 日本政府的外籍移工計畫，早在今年十月初便傳出消息，希望藉由引進外國勞動力，彌補國內農業勞力不足的困境。而日本官方也在12月12日宣布將在2018年開放具備特定經驗與技術的外國農夫赴日，在特定的「國家戰略特區」（national strategic special zones） （註） 內從事農業工作。 礙於法規限制，現今日本政府沒有相關規定，准許境內外籍移工從事農業勞動工作。然而根據統計，目前有將近2萬4千多名的外籍農業勞工在日本。 而日本農業新聞消息近來則指出，國會計畫將在明年初的會期完成修法，並制定出籍移工的申請細節，最快將在2018年實施引進外籍農業移工的新政策。只要具備農業技術專長的外籍人士，從明年開始便能申請至日本的農企業及農場工作3至5年。 日本秋田縣及茨城縣目前正面臨農業勞力短缺的問題，地方政府也積極的向中央要求放寬移工限制，讓更多外籍移工前往當地農場工作，解決缺工問題。 日本時事通訊社(JIJI)則分析，開放外籍移工，能增加各種農產業的勞動力，解決生產、收穫、儲藏、以及加工等農業相關勞力需求，進而擴大當地農業的經營規模。 外籍人士申請赴日從事農業工作，必須符合以下條件：第一，必須會說日文以及能和日本人溝通；第二則是必須有農業相關科系畢業背景。未來招募農業移工將以東南亞國家為主。 註：在國家戰略區內，外國企業與外資、以及外國勞力的限制法規較寬鬆，因此夠吸引更多日本境外的資源投入。這些區域包含，東京地區、關西地區、新瀉市、福岡市、沖繩縣、以及兵庫縣北部的養父市。 資料來源： AgriNews Dec 13, 2016  Foreign skilled workers likely to be allowed to work for Japanese farmers in national strategic special zones in fiscal 2017  參考資料： 農業分野で外国人材受け入れ＝小規模保育は対象年齢拡大－国家戦略特区

季節性缺工日本這樣做：由農協（JA）整合農會人力解決缺工問題 編譯　柴幗馨 ／ 編輯　林韋佑 日本熊本縣八代市是番茄盛產區，每年四月則是八代市番茄的採收期。然而今年四月發生震度達7級的熊本大地震，當地居民大多已經疏散至其他縣市避難，因此也讓八代市的溫室番茄採收面臨嚴重大缺工的問題。 今年是八代市番茄農民最忙碌的一年，往年協助採收的打工勞力，都因為今年4月14號的熊本大地震被迫疏散至外縣市的避難所。但當時正值番茄採收季，八代農會的番茄農民也因為採收缺工忙得焦頭爛額。 盛產期的番茄產區，每天能採收將近160噸的番茄。以往在這個時間點，八代農會的農民會集合起來，總共180多位的工人一起協助採收。但地震後，農民四散在各地避難，近4成的採收人員無法回來八代市工作，因此導致嚴重缺工。 為解決這個問題，由380個農民組成的日本番茄農會組織（ JA tomato producers’ organization （註） ，利用勞動管理計畫，統整各地番茄園的採收資訊，並協助八代市農會，每天安排180名採收工人，以輪班方式早晚換班協助當地番茄園的管理與採收工作。 由農協整合全日本種番茄農民採收訊息，蒐集有經驗的可靠工人資訊，在缺工時期調派人力給地方農協系統，解決短期缺工問題。如何統整各項作物的採收資訊與人力資源？日本農會這樣做！ 註：番茄農協組織是日本農協底下的地方性團體，由生產番茄的農民組成，目前擁有380位農民會員。 資料來源： The Japan Agri News April 26, 2016  Tomato producers jointly tackling shortage of part-time workers at grading house in quake-hit area of Yatsushiro Agricultural Cooperative, Kumamoto prefecture 延伸閱讀： 關於日本農協的資訊 The Japan Agri News日本農業新聞，擁有85年報導經驗的農業媒體，專門提供日本的農產訊息。 點此看更多介紹

大選之後？川普必須面對的7個農業議題 編譯 柴幗馨 ／ 編輯 林韋佑 美國掌握了全球黃豆、小麥、玉米等糧食作物的生產，是世界農業大國，也是與亞洲國家重要的貿易對象。政治素人川普當選美國新任總統之後，新政策走向及農業發展策略，不只美國農民在關心，全世界都關注。 著名的農業顧問公司Pro Farmer的副總裁Jim Wiesemeyer分析：商業起家的川普，將大幅鬆綁美國環境保護署對農業生產的限制，諸如土地利用、環境保護等各種隱藏在農民生產過程中的成本，這對大型農企業來說將是一大福音！Jim也提出了7個川普上任後影響農業發展的政策方向： 1. 暫緩TPP簽訂： 主張保護主義的川普上任，加上共和黨贏得國會多半數席次。未來國會將暫停所有與簽訂跨太平洋夥伴關係協定（TPP, Trans-Pacific Partnership）有關的事務。不過，選前大聲疾呼退出北美自由貿易區、以及誓言對中國課重稅等政策，則很難被兌現。畢竟中國還是美國的主要貿易國家，每年美國出口了將近65%黃豆至中國，在現今的國際情勢下，川普要徹底落實選前政見的機會可說是難如登天。 2. 政策性支持玉米生質能源發展： 愛荷華州是美國最大的玉米生產區，也是川普這次逆轉勝的關鍵選區。因此可預期在川普上任後，將有助於愛荷華州玉米生質能源產業的研究發展。 3.重新修訂農業基本法，更重視畜產業與棉花業保險： 新任參議院農業顧問委員會長，出身自美國畜牧重鎮的Sen. Pat Roberts 也是川普的農業顧問之一，川普上任後，畜產疫苗補助與疾病防治的相關措施將是他推動的重點項目。另一方面，今年受到極端氣候影響，美國棉花嚴重減產，在共和黨執政後，隸屬堪薩斯州的共和黨國會議員，將極力推動棉花納入農業部的民生必需品清單中，爭取更多棉花產業的保險補助。 4.美國食品農業說客Michael Torrey 入閣，食安政策將更貼近產業 （註1） ： Michael是知名乳製品公司的說客，也是川普競選期間的重要金主，各界對於川普邀請Michael入閣看法不一，有人認為這又是官商勾結的戲碼，也有人表示任用業界人士入閣，能讓政策與產業相互接軌。 5.農業勞工問題將浮出檯面： 競選前川普宣告將遣返所有的美國境內的非法移民，然而這些移民大為農場的廉價非法勞工。川普的排外政...

脫歐之後呢？英國將投入基改作物懷抱！ 編譯　柴幗馨 ／ 編輯　林韋佑 英國在2016年公投決定脫離歐盟區之後，各項農業政策也開始進行必要性的改革與轉型。其中一項政策：是否開放農民種植基改作物，也將在脫歐之後有180度的大翻轉。 過去歐盟對於基改作物始終抱持反對立場，從1998年以來，歐盟便不再開放其成員國種植基改作物。然而從去年開始，歐盟逐漸對基改禁令放寬標準，並將基改作物種植的決定權交由各個會員國。換言之，只要通過生物安全測試，歐盟成員國家就能自行決定是否開放該地區種植基改作物。 10月英國農業部長George Eustice表示：經過嚴謹的科學試驗，加上制定完整基改管理政策，英國將允許農民種植基改作物並販售上市。對於外界質疑基改作物對環境與健康的危害，英國官方則認為，政府必須在科學數據之上，制定基改相關的法規與政策調整。 研究顯示基改作物對環境沒有負面影響 根據2014年德國研究團隊發表在美國科學公共圖書館(PLos ONE)的學術論文顯示：種植基改作物能減少37%的殺蟲劑使用量，並提高22%的作物產量，以及增加農民68%的獲利。特別是對開發中國家的農民來說，種植基改作物能顯著提升產量與經濟收益。另一方面，美國官方也認為基改作物對人體的健康沒有風險問題。 反基改人士呼籲重視基改作物的田間汙染問題 儘管英政府欲開放種植基改作物，來自各方的反對聲浪仍然持續不斷，包含教宗方濟各（Pope Francis）、綠色和平組織、英國遺傳學監督機構（GeneWatch UK ）、地球之友（Friends of the Earth）以及其他英國著名的環保團體，各界一致認為開放種植基改作物將危害環境與生態。 環保團體認為，種植抗殺草劑或是殺蟲劑的基改作物時，可能讓殺草劑與殺蟲劑的用量增加，影響田間的野鳥類及蝴蝶等，造成田間生態系統的危害。反對人士也提出，一旦開放農民種植基改作物，很有可能讓鄰近的有機農田也遭受農藥或是基改基因的汙染 （註1） ，甚至衝擊英國有機農產品銷售市場。 英國反基改人士表示：「英國大部分的消費者都反對基改食品，為什麼我們的政府卻採取相反的態度？對於基改政策的大轉變，我們將抗爭到底！」 註：基改作物的基因片段，可能藉由花粉飄散至鄰近田間，經過授粉作用汙染非基改作物的基因，造成非基改作物也帶有基改基因...

IDTechEx預告：未來十年無人機與機器人將扮演全球糧食生產的重要角色 編譯 柴幗馨 ／ 編輯 林韋佑 英國市場研究公司- IDTechEx，在今年10月，發布預測未來至2026年內機器人與無人機在農業生產的分析報告。報告指出，未來十年內，應用在農業的無人機與機器人產業，將有120億美元的產值，同時也提出未來機器人科技應用在農業生產的發展趨勢分析。 自動駕駛系統將是大型農機的必備功能 大規模的農業生產區，如美國小麥、玉米以及或黃豆產區，增加產能的不二法門是使用大型農業機械工具。輔助駕駛系統技術的發展，讓過去操作複雜的大型農耕機變得越來越容易上手，甚至發展成完全自動化的無人農耕機。目前全世界頂尖的農業機械公司，已設計出各種無人農耕機產品原型。除了使用精準快速的GPS定位系統，更結合雷射雷達與聲納技術，解決沒有GPS訊號田區的操作困難，讓農耕機邁入完全自動化的世代。 農業機器人與機械化發展仍面臨許多瓶頸 農村人力外流與農民高齡化，加速農業機械化與農業機器人的發展需求。IDTechE公司在報告中指出，增加土地使用效率、精準農業、與降低成本將是未來機械化的重要發展目標。 農業機械化的本質在於提高產能增加收入，根據調查結果顯示，以機械化改善生產，必須至少創造比原本多24倍的產值，或是能夠增加3%的土地利用效率，才能合乎經濟效益。 現今市面上不缺這些精準農業的商業化模組，然而商品還需要更多來自農民的使用經驗分享與支持，才能說服農民購買。但農作物生長期比較長，也導致許多機械系統目前仍在試驗階段。此外，精準農業這類技術往往需要複合型的感測器，例如溫度計、光照計、濕度計、或是酸鹼值測量儀等儀器，這些都是機器的成本。高成本使得農民不敢貿然嘗試，而缺少田間試驗數據的結果，也讓推廣變得更困難。 相較於大型農機，農業機器人與機械化發展相對緩慢，而且是漸進式的發生。在未來10年內還需要更成熟的商業模式，與改良生產技術降低成本，才能有效逐漸改善農業的生產方式。 延伸閱讀： IDTechEx 的農業機器人與無人機分析報告 註：FarmingUK，英國線上農業資訊網，專門提供產業新聞、農機資訊、以及協助刊登農業廣告等的綜合性網站。 資料來源： FarmingUK Oct 26, 2016   R...

農業，藥不藥？歐盟擬禁用殺蟲劑，遭18國家反彈 編譯 柴幗馨 ／ 編輯 林韋佑 農藥使用議題除了在台灣發燒以外 （防檢局欲推動植物醫師法，協助農民用藥） ，也成為歐盟國家的熱門話題。如何在農耕系統與生態環境中找到平衡？例如是否該禁止使用殺蟲劑這類可能影響蜜蜂生長的農藥？讓歐盟各國頭疼不已。 歐洲聯盟委員會（European Commission）於10月修正了歐盟的農藥使用規範：未來在生態重點區內全面禁止使用殺蟲劑。這項消息引來英、法等幾個農業生產大國的強烈反彈，因為新政策很可能讓農民的生產成本大幅增加，甚至影響農民收入。 為了兼顧農業生產與友善環境，2014年歐盟各國協議制定農業共同政策（Common Agricultural Policy ，CAP） （註1） 。規劃將近1/3的經費投入綠色給付措施：鼓勵各國從事友善環境的農業生產，並規劃生態重點區（ecological focus areas，EFAs） （註2） ，只要農民在此區域種植固氮作物、裏作、休耕、造林或是保留地景等，降低農業操作對環境的衝擊降，就能向歐盟申請直接給付。例如：超過15英畝的農田，若保留5%的區域作為生態重點區，便能獲得補助津貼。 然而修正後的新政策，規定在生態重點區全面禁止使用殺蟲劑，甚至一些保護作物的藥劑，比方殺菌劑及植物賀爾蒙等，也在禁用清單內。 （註3） 。 新政策公告，英國、法國、波蘭、北歐五國、以及其他東、南歐地區的國家等皆一致反對此案，他們認為：全面禁用殺蟲劑不但會提高生產成本，對環境保育也沒有明顯的好處，更糟的是，如此一來會讓原本願意從事友善環境生產，進入生態重點區（EFAs）的農民們卻步。 對於18個國家的強烈反對，歐盟農業委員會長表示：禁用殺蟲劑的決議，是在考量對環境影響之後的選擇。基於對環境保育的責任，他們絕對不會繼續放任使用殺蟲劑這種傷害環境的做法。歐盟環境政策執行長則說：聽到18個國家認為作物生產比環境保育還來的重要的消息，讓他感到慚愧也十分不可思議。 本次的修正案，除了增加禁用殺蟲劑的條文外，還將休耕期的規定從6個月延長至9個月，也明確的要求必須有10周的間作。而這項修正案是否會通過？仍需等待10月底的最終表決結果才能揭曉。 資料來源： 愛爾蘭獨立報 Oct 12, 2016   ...

基改到底反不反？歐盟即將核准基因編輯的包心菜上市販售 編譯 柴幗馨 ／ 編輯 林韋佑 生物科技發展日新月異，當我們還在爭論基因改造作物的好與壞時，科學家研發了新一代基因工程技術－基因編輯，早已從實驗桌悄悄地端上我們的餐桌。 瑞典于默奧大學(Umeå University)植物細胞與分子生物學的教授Stefan Jansson，是第一位將基因編輯技術應用在蔬菜品種改良的研究員。他在日前公開的廣播訪談中，與主持人一起享用以基因編輯改良過的新品種包心菜（Cabbage plant）。在不久的將來，市面上將會有更多這些以基因編輯作為育種方法的食物。 基因編輯也是基改技術的一種，全名是CRISPR (Clustered regularly interspaced short palindromic repeats)-Cas9，在2012年被瑞典于默奧大學正式發表在學術界。透過基因改造，將一套如同剪刀與膠水的組合，以人工轉殖方式帶進目標作物的基因組中，讓作物的基因產生變異。由於被改造的後代不具有外源基因，基因改造的效果又有高度專一性，對於育種或是遺傳性疾病的治療都非常具有應用價值。 延伸閱讀： 為什麼基因編輯不算是基改作物？ 2015年瑞士的農業部，歐盟具有指標性的農業機構，將基因改造作物做出了這樣的定義：只要作物中不帶有外源基因（以人工為式產生的基因序列），就不算是基因改造作物。這表示，不具有外源基因的基因編輯作物，原則上與傳統育種的作物無異，不需要受到基改法規的管制，即可在田間種植。同年，美國第一個抗核化的基改蘑菇，也已經正式核准上市販售。 許多農業育種家，也想將基因編輯技術應用在作物的育種上。然而，這項技術應該歸類為傳統育種，或應該屬於基因改造技術的規定範圍？一旦屬於前者，農民種植時便不需遵守基改法規限制？若是後者，則必須經過嚴謹的田間試驗，才能有機會商品化。 基因編輯作物產生過程，因爲融合了傳統育種與基因改造技術，所以讓這項技術在基改法規上的定義處於一個模糊不清的曖昧地帶。 Stefan教授在廣播節目上公開透漏，今年歐盟將核准第一個以基因編輯技術培育的新的包心菜品種，並與主持人享用自己種植的基因編輯包心菜；他表示：基因編輯的蔬菜，外觀看起來與傳統育種的蔬菜沒有差異，而從歐盟對於技術採取開放的態度這點，未來人們將會吃到更多...